欧盟 PPWR 包装与包装废弃物法规全文解读：2026 年 8 月 12 日正式生效

政策背景 欧盟《包装与包装废弃物法规》（PPWR）已于 2025 年 12 月在欧盟官方公报发布，并将于 2026 年 8 月 12 日全面生效，取代现行的《包装与包装废弃物指令》（94/62/EC）。PPWR 以法规形式直接适用于所有欧盟成员国，无需各国转化为国内法。 PPWR 是欧洲绿色协议（Green Deal）和循环经济行动计划（CEAP）的核心立法之一，旨在从源头减少包装废弃物的产生、推动包装可回收设计、提升再生材料使用比例。 适用范围 PPWR 适用于向欧盟市场投放的所有包装及包装废弃物，无论包装在哪个环节被首次投放到市场。即使您的企业不在欧盟境内，只要您销售的商品最终到达欧盟消费者手中，其包装同样受 PPWR 管辖。 核心要求 1. 包装可回收性（第 6 条）：到 2030 年，所有投放欧盟市场的包装必须满足可回收设计标准。包装将按 A-E 五个等级分类，只有达到 A-C 级的包装才允许投放市场。未达标包装将在 2030 年后面临强制淘汰。 2. 再生材料最低含量（第 7 条）：塑料包装中必须包含最低比例的消费后再生材料（PCR）。到 2030 年：接触敏感包装 10%，其他塑料包装 35%；到 2040 年：接触敏感包装 25%，其他塑料包装 65%。 3. 包装减量化（第 9 条）：到 2030 年，包装重量和体积不得超过保护产品所需的最低限度。包装空置率不得超过 40%。 4. 包装再利用目标（第 26 条）：到 2030 年，至少 20% 的运输包装应可重复使用。 对跨境卖家的影响 需要重新评估现有包装材料，优先选择可回收、含 PCR 的方案；向包装供应商索取可回收性证明材料；已在德国完成 VerpackG 注册的卖家，需关注 PPWR 与现有包装法的衔接要求；建议建立包装合规技术文档，供市场监管机构检查。 关键时间节点 2026 年 8 月 12 日：PPWR 正式生效，取代 94/62/EC 指令 2028 年 1 月 1 日：包装可回收性分级制度开始实施 2030 年 1 月 1 日：塑料包装再生材料最低含量要求生效 2040 年 1 月 1 日：再生材料含量比例进一步提升 卖家行动清单：盘点现有产品包装的类型与材质；联系包装供应商确认可回收性等级；评估是否需要调整包装方案；完成 EPR 注册（如尚未完成）；持续关注各成员国 PPWR 执法细则。